Ramiro de León Carpio
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Ramiro de León Carpio. Político y abogado guatemalteco. Co-fundador del partido Unión de Centro Nacional (UCN), siendo elegido secretario general de dicha formación en el período de 1983 a 1986 y diputado a la Asamblea Nacional Constituyente entre 1984 y 1986, cuya presidencia alterna desempeñó, a la vez que el cargo de procurador de los Derechos Humanos entre 1983 y 1993.
Presidente constitucional de la República entre 1993 y 1996 tras la disolución de la Asamblea por el ex presidente Jorge Serrano Elías en mayo de 1993, cuando el Congreso eligió a De León Carpio presidente para completar el periodo constitucional. Su gobierno se caracterizó por las reformas tendentes a erradicar la corrupción y garantizar la libertad de expresión.
Participó en el Acuerdo de Desarrollo Sostenible, firmado por los jefes de Estado centroamericanos y por el presidente estadounidense Bill Clinton en diciembre de 1994.
Sumario
Síntesis biográfica
Nació el 12 de enero de 1942 en Ciudad de Guatemala, departamento de Guatemala. Hijo de un emigrado a Estados Unidos que cuando al nacer Ramiro se encontraba movilizado con las tropas destacadas en el Pacífico para combatir a los japoneses.
Emprendió la carrera de Derecho en la Universidad de San Carlos pero la culminó en la universidad privada Rafael Landívar.
Entre sus actividades estudiantiles figura el haber sido presidente de la Asociación de Estudiantes de la Universidad durante el período de 1968 a 1969 y director de la revista Cara Parens y del periódico Sol Landivariano.
Tras titularse como abogado y notario especializado en Derecho Constitucional impartió clases de Derecho Constitucional Comparado, de Introducción al Derecho y de Ciencias Políticas en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales de su alma máter y muy poco después se integró como técnico en la administración del Estado, donde comenzó a labrarse una carrera de servidor público que le catapultaría, varios años más tarde, a la política representativa.
Casado en primeras nupcias con Mayra Duque, con quien tuvo tres hijos: Jorge Eduardo, Miguel Ramiro y Alejandro.
Trayectoria política
En 1967 se integró en la administración de la presidencia de Julio César Méndez Montenegro como asesor en la División del Mercado Común del Ministerio de Economía. En 1969 pasó al secretariado permanente del Comité de Aranceles y un año después al Comité Nacional de Integración Económica.
Políticamente se vinculó al partido de extrema derecha promilitar Movimiento de Liberación Nacional (MLN), que en las elecciones de marzo de 1970, trufadas de violencia y de denuncias de fraude, colocó en la Presidencia de la República al general Carlos Manuel Arana Osorio.
Durante el cuatrienio de Arana, de 1970 a 1974, desempeñó el puesto de secretario general del Consejo de Estado. Posteriormente pasó al sector privado y contrató con la Asociación de Azucareros de Guatemala, para la que ejerció de asesor legal entre 1978 a 1981 y de administrador general desde 1981 hasta 1983.
En agosto de 1983 el general Óscar Humberto Mejía Víctores derrocó el gobierno del general Efraín Ríos Montt e instauró otra dictadura militar derechista, si bien se avino a abrir un proceso de transición democrática que de momento se concretó en una apertura política de la que permanecieron excluidos los partidos de izquierda.
Carpio se involucró en este proceso y, junto con su primo Jorge Carpio Nicolle, fundó la Unión del Centro Nacional (UCN) como una opción de centroderecha o de derecha moderada basada en el liberalismo social y opuesta al autoritarismo que había hecho estragos en el empobrecido país después de más de dos décadas de insurgencia guerrillera.
Se convirtió en número dos del partido en calidad de secretario general del mismo y en las elecciones del 1 de julio de 1984 a la Asamblea Nacional Constituyente (ANC) fue uno de los 21 candidatos ucenistas que obtuvieron escaño. El debut electoral de la UCN se consideró un éxito, ya que fue la formación que obtuvo por separado mayor representación en la ANC de 88 miembros, aunque el porcentaje de voto, el 13,7%, fue tres puntos inferior al obtenido por la Democracia Cristiana Guatemalteca (DCG), otra formación no extremista.
De León jugó un papel destacado en los trabajos de elaboración de la nueva Carta Magna, aprobada el 31 de mayo de 1985, como presidente de la denominada Comisión de los 30 que redactó el borrador y presidente alterno, junto con Roberto Carpio Nicolle y Héctor Aragón Quiñónez, de la ANC. En las elecciones generales del 3 de noviembre de 1985 secundó a su primo como candidato a la Vicepresidencia y la fórmula disputó la segunda vuelta a la encabezada por Marco Vinicio Cerezo Arévalo, de la DCG, quien resultó vencedor y tomó posesión sustituyendo a Mejía Víctores el 14 de enero de 1986.
Luego de completarse la transición institucional que, al menos sobre el papel, estableció la democracia en Guatemala, de León renunció a la Secretaría General de la UCN y abandonó la actividad partidista.
En 1988 dirigió el Instituto de Educación Cívica y Política y en octubre de 1989 fue nombrado por el Congreso procurador de los Derechos Humanos.
Desempeñaba este puesto cuando se produjo el autogolpe del presidente Jorge Serrano Elías el 25 de mayo de 1993, quien disolvió el Parlamento, suspendió la Constitución y ordenó el arresto de los responsables de los órganos judiciales; Ramiro de León, primero de esta "lista negra", pudo escapar de sus captores a través del tejado de su domicilio. Tras unos días de confusión y ante el clamor unánime de la sociedad civil, Serrano dimitió y huyó del país el 1 de junio.
Con el boicot de la UCN y la DCG y el clamor en la calle del Frente Amplio, el Congreso votó el 3 de junio en contra de la investidura de Gustavo Adolfo Espina Salguero, que también fue inhabilitado por el Tribunal Constitucional. La confusión legal se terminó de remover el 5 de junio cuando el Congreso aceptó la dimisión de Salguero, declaró vacantes la Presidencia y la Vicepresidencia, y acto seguido, con una mayoría abrumadora de 106 votos, eligió a de León presidente de la República hasta el 14 de enero de 1996, fecha en que expiraba el mandato de Serrano.
Presidencia
Tomó posesión del cargo el 6 de junio de 1993, en su discurso de toma de posesión, se comprometió a defender las libertades públicas, a hacer cumplir el imperio de la ley, a encarar los agudos problemas socioeconómicos, a avanzar en la negociación con la guerrilla y a infundir un "impulso ético" y la "depuración" de las instituciones.
Política interna
Con el apoyo de la sociedad civil guatemalteca y también de la comunidad internacional, de León, dispuso inmediatamente una serie de medidas de carácter democratizador, como la suspensión de los polémicos "gastos confidenciales" reservados al Ejecutivo y la reestructuración de la cúpula militar con la promoción de mandos teóricamente más comprometidos con el apoliticismo y la obediencia al poder civil.
El proceso de reforma constitucional y de refundación de las instituciones democráticas, que habían demostrado tener unas bases muy frágiles, emprendido por de León topó a las primeras de cambio con las resistencias y provocaciones de las fuerzas más reaccionarias, ligadas a los infames escuadrones de la muerte y todavía muy presentes en los ámbitos civil y militar.
El 26 de agosto exigió la renuncia de los diputados del Congreso y los magistrados de la Corte Suprema, dando lugar a una porfía entre instituciones a la que se puso término el 16 de noviembre con un compromiso aceptado por las principales fuerzas políticas para introducir 43 modificaciones en la Constitución Política de 1985.
Las enmiendas fueron aprobadas por el Congreso el 27 de noviembre de 1993 y sometidas a referéndum el 30 de enero de 1994. La consulta, pésimamente organizada (las papeletas no se tradujeron a las lenguas indígenas, por lo que se privó del voto a este numeroso electorado), constituyó un fracaso para Ramiro de León, que apenas consiguió un 17 % de participación, "ganando", eso sí, con el 67,6 % de los votos emitidos.
Las conversaciones de paz con la URNG, en curso desde 1990, dieron también sus primeros frutos sustanciales. El 8 de julio de 1993 de León propuso una nueva agenda de negociaciones y el 6 de enero de 1994 se reanudaron éstas, con la novedad de contar con los auspicios de la ONU y la Organización de Estados Americanos (OEA), disminuyendo el papel del Ejército en el proceso, según estipuló el Acuerdo Marco del 10 de enero.
Por lo que respecta a la economía, el plan bianual del Gobierno reafirmó la política de ajuste estructural y concedió prioridad a las desregulaciones, a la estabilidad financiera y a la privatización de empresas públicas.
Siguiendo una estrategia de la tensión que pretendía la declaración del estado de excepción y el naufragio de los procesos en curso, no consiguió, empero, retrasar el calendario electoral y tampoco malogró las conversaciones con la guerrilla.
Fin de la presidencia
El 14 de agosto de 1994 se celebraron elecciones legislativas, fruto, junto a la disolución anteriormente del Congreso y el Tribunal Supremo, de un acuerdo de Ramiro de León con las fuerzas políticas, que habían resistido su exigencia del 27 de agosto de 1993 de una dimisión colectiva de los diputados y magistrados de ambos órganos.
Rematando la transición, el 12 de noviembre de 1995 tuvieron lugar las elecciones generales que merecieron la calificación de históricas por estar precedidas de una campaña excepcionalmente pacífica y por concurrir opciones de izquierda, coaligadas como Frente Democrático Nueva Guatemala (FDNG, considerado cercana a la URNG), cosa que no sucedía desde 1954. El índice de abstención, el 53%, se consideró bajo para los estándares guatemaltecos, más cuanto que en las legislativas del año anterior fue el 79%.
El vencedor en la segunda vuelta del 7 de enero de 1996, fue el derechista moderado Álvaro Enrique Arzú Irigoyen, del Partido de Avanzada Nacional (PAN) y el 14 de enero Ramiro de León Carpio transfirió la banda presidencial al electo presidente.
Después de la presidencia
En octubre inició su camino como diputado del Parlamento Centroamericano. En los cuatro años siguientes se dedicó también a labores de asesoría en diversos organismos internacionales y de monitorización de procesos electorales latinoamericanos por cuenta de la OEA.
Experimentó en los últimos años de su vida un viraje ideológico al conservadurismo que había insinuado en su corto mandato presidencial, cuando templó mucho su discurso a la hora de pronunciarse sobre los crímenes políticos que perseguían torpedear su labor. En 1999 quien había sido un firme detractor de la dictadura de Ríos Montt, responsable de una campaña de exterminio de las poblaciones indígenas de proporciones genocidas, se unió al FRG y en las elecciones del 7 de noviembre de 1999 salió elegido en sus listas, las más votadas de nuevo, diputado al Congreso, mandato que estrenó el 14 de enero de 2000.
Convertido en vicepresidente tercero de la Junta Directiva del Congreso a la diestra de Ríos Montt, causó estupor y recibió duros reproches de los grupos pro Derechos Humanos. Estas censuras mellaron su ánimo y el 11 de marzo de 2002, en un momento en que arreciaban acusaciones de toda índole contra el presidente Portillo, volvió a sorprender anunciado su baja como afiliado del FRG y como diputado en rechazo a la omnipresente corrupción y al clima de confrontación política.
Retiro de la vida política
Se retiró al ámbito privado con la intención de redactar unas memorias y retomar sus contactos internacionales.
Fue miembro del Consejo de Presidentes y Primeros Ministros del Programa de las Américas del Centro Carter de Atlanta, Estados Unidos.
Muerte
El 16 de abril de 2002, encontrándose en Miami, Florida, para asistir a unas jornadas de una organización de abogados de la que era miembro y para someterse a un chequeo médico, su cuerpo fue encontrado sin vida en un apartamento de su propiedad.
El cuerpo del ex presidente fue repatriado a Guatemala, donde se le recibió con muestras de pesar popular y unánimes declaraciones de la clase política reconociendo y elogiando sus aportaciones a la consolidación de la democracia. El Gobierno decretó un duelo nacional y organizó unos funerales de Estado.
Reconocimientos
Tras su muerte, los diputados resolvieron concederle con carácter póstumo la Orden del Soberano Congreso Nacional en el grado de Gran Collar.
Fuentes
- Ramiro de León Carpio. Disponible en:Biografías y vidas. Consultado el 8 de septiembre de 2013.
- Ramiro de León Carpio. Disponible en:Wikipedia. Consultado el 8 de septiembre de 2013.
- Ramiro de León Carpio. Texto tomado de:MCN Biografías. Consultado el 8 de septiembre de 2013.
