Misiones Sociales en Venezuela

Misiones Sociales en Venezuela
Estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la población venezolana, con énfasis en los sectores más excluidos.
Tipo de programa	Social
Creación	Abril de 2003
País	Venezuela

Misiones Sociales en Venezuela. Son estrategias masivas orientadas a garantizar los derechos fundamentales a la población venezolana, con énfasis en los sectores más excluidos. Estas iniciativas cuentan con recursos extraordinarios, su coordinación es interinstitucional e interministerial y uno de los elementos fundamentales para su planificación, ejecución y seguimiento es la participación activa y protagónica de las comunidades organizadas.

Antecedentes

En 1999 cuando el Presidente Hugo Chávez Frías asume las funciones presidenciales, encontró un país aletargado por un cúmulo de problemas, como la inmensa deuda social, acumulada por más de 4 décadas y que en lugar de ser resuelta al menos parcialmente por los gobiernos precedentes, era incrementada. A esto se le sumaron fenómenos conexos con esa deuda social como la deserción escolar, el analfabetismo, el desempleo, la mortandad infantil y maternal, la reaparición de algunas enfermedades tropicales que ya habían sido erradicadas en Venezuela en la década de los años sesenta del siglo XX; asimismo, la agudización del latifundio, producto de la mala distribución de la tenencia de las tierras agrarias, el abandono del campo desde hacía más de siete décadas, entre otros tantos problemas.

Otras de las situaciones causales del atraso al que estaba sumido el país fueron la desidia, la ineficiencia, la corrupción, el burocratismo y la falta de compromiso, sólo por enunciar algunas de las características del funcionamiento del aparato estatal venezolano hasta 1998.

Para darle solución a los enormes problemas que afrontaba Venezuela y lograr atender el clamor popular de mayor inclusión social, mayor equidad, transparencia, participación ciudadana y poder satisfacer las demandas acumuladas de más de la mitad de la población venezolana se hizo necesario desde un primer momento restablecer las reglas de convivencia, haciéndolas más inclusivas. Esto partía por renegociar el contrato social, plasmado en la Constitución Nacional, la cual fue aprobada por referéndum el 17 de diciembre de 1999. Esto era apenas el primer paso de un conjunto de medidas encaminadas a corregir los vicios socio-políticos, socio-económicos y socio-culturales de Venezuela.

El segundo paso consistió en la reforma de las instituciones del Estado para hacerlas más dinámicas, ajustadas a las realidades y desafíos del siglo XXI, peor con contenido social. Este paso se comenzó a ejecutar en noviembre de 2001, cuando el Ejecutivo Nacional promulgó 49 Decretos con Rango y Fuerza de Ley en diversas materias: Identificación y Extranjería, Espacios Acuáticos e Insulares, Marina Mercante, Transporte Ferroviario, Pesca, Agricultura y tenencia de las Tierras, Hidrocarburos y Minería y en materia económica y financiera, entre otras áreas vitales.

No obstante, la necesidad de dinamizar el aparato productivo, modernizar el Estado y proveer de manera urgente satisfacción a las necesidades colectivas que habían sido desatendidas por otros gobiernos, el proyecto de construir un país más igualitario, tecnificado y digno tuvo resistencia de parte de los sectores dominantes. Es así como la Confederación de Trabajadores de Venezuela y la Cámara de Productores y Empleadores del país se opusieron abierta y ferozmente a esos planes de mejora de la sociedad y del Estado, porque tuvieron la errada percepción subjetiva de que sus intereses se verían perjudicados, en especial los terratenientes y latifundistas, los antiguos tecnócratas de la industria petrolera y los grandes comerciantes.

Es así, como entre finales del 2001 y el primer trimestre del año 2002, estos grupos de poder económico en Venezuela (contando con el apoyo encubierto del Gobierno del ex presidente estadounidense George W. Bush) se organizaron para atentar contra las instituciones del Estado y captando a un grupo de oficiales corruptos y sin mando de alta graduación dentro de las Fuerzas Armadas, perpetraron el fallido golpe de Estado del 11 de abril de 2002, el cual fue abortado 48 horas después en virtud a la acción decidida, consciente y heroica del pueblo organizado y por el apoyo irrestricto de la mayoría de las Fuerzas Armadas.

En vista de que la rancia oligarquía venezolana no quiso entender que los cambios eran necesarios para regenerar el tejido social venezolano y evitar conflictos sociales que pondrían en peligro la estabilidad de la nación y que no se podía perder más tiempo para acometer esos tan ansiados cambios, el Gobierno Bolivariano decidió crear las Misiones Sociales en abril de 2003, con la finalidad de solucionar de una manera expedita, eficiente, honesta, sencilla, versátil y gratuita las necesidades más apremiantes de la mayoría de la población en las áreas de salud, educación, atención a las personas de la tercera edad, mujeres embarazadas y niños lactantes, campesinos, artistas, mineros, trabajadores petroleros y desempleados.

Misiones

Área educación y cultura
Logo	Nombre	Descripción
100px	Misión Robinson I	Fue creada en el año 2003 como un programa masivo de alfabetización, que tiene por objeto enseñar a leer y a escribir en aras de procurar su participación. Utiliza el método aplicado "Yo si puedo", desarrollado por una pedagogía cubana que ha demostrado ser de mayor comprensión para personas adultas que no recibieron instrucción básica.
100px	Misión Robinson II	Tiene como propósitos que los participantes aprueben el sexto grado de educación básica (primaria) garantizar la consolidación de los conocimientos adquiridos durante la alfabetización y ofrecer otras oportunidades de formación en oficios varios. La Misión Robinson II se apoya en el Método: "Yo sí puedo seguir", el cual utiliza la televisión y las video-clases, como estrategia educativa.
100px	Misión Ribas	Surgió en noviembre de 2003 como un programa educativo que asume la educación y el trabajo como procesos fundamentales para formar al nuevo republicano y republicana en función de la valoración propia y hacia su comunidad, con una visión holística y en armonía con el ambiente para la construcción de una sociedad de convivencia, cooperación solidaridad, justicia y paz. Busca garantizar la continuidad de estudios a todos los venezolanos que no han logrado ingresar o culminarlos desde la tercera etapa de la educación básica hasta el nivel de la educación media, diversificada y profesional.
100px	Misión Sucre	Establecida en el año 2003, esta Misión conjuga una visión de justicia social con el carácter estratégico de la educación superior para el desarrollo humano integral sustentable, la soberanía nacional y la construcción de una sociedad democrática y participativa. Su objetivo es potenciar la sinergia institucional y la participación comunitaria, para garantizar el acceso a la educación universitaria a todos los bachilleres (estudiantes graduados de la educación secundaria) sin cupo para ingresar a la universidad, y de esta manera, transformar la condición de excluidos del subsistema de educación superior en talentos útiles. Busca masificar la educación superior a través de la desconcentración del sistema y la creación de nuevas modalidades, alternativas y oportunidades de estudio en todo el territorio nacional.
100px	Misión Cultura	Surgió en octubre de 2004, como una propuesta conjunta entre la Universidad Simón Rodríguez y el Consejo Nacional de la Cultura para potenciar el talento y la promoción de las manifestaciones culturales en la sociedad. Su objetivo es consolidar la identidad nacional enmarcada dentro del proceso de descentralización, democratización y masificación de la cultura venezolana. Pretende potenciar la sinergia institucional para incentivar la participación comunitaria, garantizar el acceso masivo a la cultura, proporcionar la divulgación y creación de las manifestaciones culturales de los sectores populares y comunitarios, estableciendo la construcción participativa de los patrones de valoración de lo cultural.
	Misión Música	Surge en noviembre de 2007 para consolidar el Sistema Nacional de Orquestas y Coros Infantiles y Juveniles de Venezuela e incentivar el aprendizaje de la música entre los niños y jóvenes de los sectores sociales más necesitados del país. Su objetivo es promover el talento musical venezolano con la creación de los Centros de Acción Social por la Música, desde los Centros Comunales y escuelas bolivarianas para que todos los niños tengan la posibilidad de aprender a tocar instrumentos musicales y tengan acceso a coros y orquestas. Además pretende garantizar el acceso a la formación musical a todos los niños, niñas y adolescentes.

Área ciencia y tecnología
Logo	Nombre	Descripción
	Misión Ciencia	Se inició el 19 de febrero de 2006, está dirigida a modelar una nueva cultura científica y tecnológica que aborde la organización colectiva de la ciencia, el dialogo del conocimiento y la participación de diversidad de actores en el ámbito del desarrollo científico – tecnológico del país, con la finalidad de alcanzar mayores niveles de soberanía. Su objetivo es promover el desarrollo científico y tecnológico a través de la interacción de todos los sectores productivos del país, impulsando la socialización del saber, uniendo esfuerzos para consolidar los lineamientos estratégicos para la creación de un nuevo sistema económico productivo.
100px	Misión Barrio Adentro I	Surge en abril del 2003 para consolidar la atención primaria como prioridad de la política de salud, para dar respuesta a las necesidades sanitarias de la población, especialmente la excluida, bajo los principios de equidad, universalidad, accesibilidad, gratuidad, pertenencia cultural, participación, justicia y corresponsabilidad social. Su objetivo es garantizar el acceso a los servicios de salud a la población excluida, a través de un modelo de gestión integral de salud orientado al logro de una mejor calidad de vida, mediante la creación de Consultorios y Clínicas Populares, además de hospitales del pueblo, dentro de las comunidades de poco acceso a los ya existentes.
100px	Misión Barrio Adentro II	Creada en junio de 2005, es el segundo nivel de atención dirigida a elevar la calidad de los servicios de salud integral y gratuita a todos los habitantes de Venezuela. Su objetivo es brindar servicio de atención integral gratuito a todos los ciudadanos a través de los Centros de Alta Tecnología (CAT), Centros de Diagnóstico Integral (CDI) y las Salas de Rehabilitación Integral (SRI) .
100px	Misión Barrio Adentro III	Consiste en la modernización de la Red hospitalaria del País y, a diferencia de las Misiones Barrio Adentro I y II, ésta utiliza la red tradicional de hospitales para abrir esta tercera fase como un elemento fundamental en la composición del Sistema Público Nacional de Salud. Persigue la modernización tecnológica de los equipos médicos y la ampliación y mejora de la infraestructura hospitalaria.
100px	Misión Milagro	Comenzó en julio de 2004 como parte de los acuerdos firmados entre Cuba y Venezuela y nació a raíz de la ampliación de las coberturas de servicios de salud a través de la Misión Barrio Adentro, desde donde los médicos cooperantes comenzaron a detectar la inmensa deuda social existente en la población relacionada con trastornos visuales degenerativos y limitantes de autonomía, sobre todo en personas de la tercera edad. Esta Misión consiste en programas de operaciones quirúrgicas con un bajo costo para los beneficiarios, logrando su independencia de su núcleo familiar. Su objetivo es pretender con una visión solidaria y humanista corregir patologías degenerativas de la visión (principalmente cataratas y ptergium), pero solucionables a personas que han sido excluidas de la atención y por ello apartadas de la vida social y productiva por padecer de estas enfermedades.
	Misión Sonrisa	Es un programa de rehabilitación protésica dental, que surgió en el año 2006, como política de Estado sin precedentes en esta materia, como una fase más avanzada de la rehabilitación odontológica atendida con la parte primaria de salud dental. Tiene como objetivo otorgar prótesis dentales a la población para rescatar las sonrisas y restituir la autoestima de millones de venezolanos.
100px	Misión José Gregorio Hernández	Creada en marzo de 2008 que pretende brindar atención médica, casa por casa, a personas con discapacidad. Dándole cumplimiento al artículo 81 de la Carta Magna, que dispone textualmente lo siguiente: "Toda persona con discapacidad o necesidades especiales tiene derecho al ejercicio pleno y autónomo de sus capacidades y a su integración familiar y comunitaria". Su objetivo es llevar atención primaria a todas las personas que padezcan algún tipo de discapacidad. Se centra en el diagnóstico de la población con algún tipo de discapacidad, la determinación de las necesidades fundamentales de la persona y de su núcleo familiar, el diseño de programas de atención inmediata y el trabajo social.

Área social y familiar
Logo	Nombre	Descripción
	Misión Madres del Barrio	Surgió en el año 2006 para apoyar a las mujeres de mayor necesidad económica y a sus familias, a fin de incorporarlas a actividades productivas y a organizarse para participar activamente en el desarrollo del país. Está destinada a mujeres que desempeñen trabajos del hogar; que tienen personas bajo su dependencia (hijos padres u otros familiares), cuya familia no perciba ingresos salariales de ningún tipo o que su sueldo sea inferior al costo de la canasta alimentaria básica. Su objetivo es apoyar a las amas de casa que se encuentren en estado de necesidad, a fin de que logren, junto con sus familias, superar la situación de pobreza extrema y prepararse para salir de la pobreza en su comunidad, mediante la incorporación en las misiones y programas sociales, el acompañamiento comunitario y el otorgamiento de una asignación económica.
	Misión Negra Hipólita	Surgió el 14 de enero de 2006, dirigida a combatir la marginalidad, así como también a ayudar a todos los niños y niñas de la calle que sufren los embates de la pobreza. El funcionamiento de esta Misión está sustentado por los Comités de Protección Social (Organizaciones comunitarias que diagnosticarán la situación social en su ámbito social). Su objetivo es rescatar, reivindicar y garantizar los derechos a las personas en situación de calle y a la población que vive en pobreza extrema. Se basa en la coordinación y promoción de la atención integral de todos los niños, niñas y adultos en situación de calle, a los adolescentes y embarazadas, personas con discapacidad.
	Misión Niño Jesús	Se activó el 23 de diciembre de 2009 para fomentar la protección de la población materno – infantil a través de mecanismos que fortalezcan el sistema de prestación de salud, de manera pública, gratuita y oportuna con alta calidad científica, humana y social. Su objetivo es desarrollar planes, proyectos y programas que permitan mejorar la calidad de vida y salud de la población materno – infantil, bajo los principios de la universalidad, equidad, accesibilidad, pertenencia cultural, justicia, gratuidad y corresponsabilidad.
100px	Misión Niños y Niñas del Barrio	Abarca un sector de la sociedad que va desde los 0 hasta los 18 años de edad. Se divide en dos fases: La primera atiende a cuatro grupos (los niños y niñas que están en la calle; los niños que se encuentran institucionalizados en el Instituto Nacional de Protección al Niño y al Adolescente; los niños, niñas y adolescentes trabajadores; y por último los niños en situación de riesgo). La segunda fase consiste en reunir a los niños, niñas y adolescentes en edades comprendidas entre los 6 y los 18 años de edad, para formar la Organización de los Niños, Niñas y Adolescentes de Venezuela. Su objetivo es atender las necesidades y defender a los niños, niñas y adolescentes en situación de calle. Trabajar con los centros comunales para ayudar a erradicar la explotación, acoso, abuso, maltrato físico y psicológico con el fortalecimiento de los valores sociales.
	Misión Cristo	Se basa en alcanzar las metas de desarrollo del milenio trazadas mediante acuerdo por consenso en el seno de la Organización de Naciones Unidas en el año 2000, y así elevar la calidad de vida en general de toda la población venezolana. Su objetivo es lograr la pobreza 0 en el año 2021. Se logrará con la ejecución en conjunto de todas las misiones para darle igualdad y justicia al pueblo venezolano.
	Misión 13 de Abril	Creada en abril de 2008, tiene dos fases: El mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos, y constituir las comunidades para modificar la estructura socio-territorial hacia las comunas y ciudades socialistas articuladas y auto-sustentables, que garanticen la calidad de vida de la población. Su objetivo es fortalecer el poder popular a través del trabajo de las comunas y de las ciudades socialistas, garantizando el desarrollo de la calidad de vida de la población.

Área Alimentaria
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100px	Misión Alimentación	También conocida como Misión MERCAL. Se inició en el año 2004. La Misión Mercal está enfocada en: Proyectos de organización y participación comunitaria: Conformada por Frentes Comunitarios de Soberanía Alimentaria y por el Programa de Economía Social y de Fortalecimiento Endógeno. Establecimientos MERCAL: Abastecimiento de los productos alimenticios y de la cesta básica con un costo muy por debajo de los precios del mercado. Red Social MERCAL: Destinada a beneficiar al mayor porcentaje de pequeños productores y comunidades con alta carga familiar en las áreas rurales y en comunidades indígenas. Esto se logra a través del subsidio a las personas que la comunidad determine más pobres, para venderles siete rubros de la canasta MERCAL al 50% de su precio. Su objetivo es comercializar productos alimentarios de primera necesidad. Persigue favorecer la seguridad alimentaria de la población venezolana de escasos recursos económicos.
100px	Misión Zamora	Fue creada en 2001. Persigue la transformación de las tierras en unidades económicas productivas e integrar todo este proceso en políticas agro-alimentarias establecidas en los planes de Desarrollo del Ejecutivo Nacional. Su objetivo es reorganizar la tenencia y uso de las tierras ociosas con vocación agrícola para erradicar el latifundio, promover el desarrollo del medio rural en ejes estratégicos del país y garantizar la seguridad alimentaria de la población a través del desarrollo de una agricultura sustentable.
100px	Misión Árbol	Fue creada en el primer semestre de 2006 para despertar en los habitantes su interés por los bosques, favorecer el equilibrio ecológico y la recuperación de los espacios naturales degradados por la acción humana. Su objetivo es contribuir en la recuperación y mantenimiento de los bosques en todo el territorio nacional, mediante las reforestaciones con fines protectores, agroforestales y comerciales-industriales, como estrategias de manejo integral y uso sustentable de las cuencas hidrográficas.
	Gran Misión Agro-Venezuela	Surge en el contexto de los efectos del cambio climático y del desarrollo de las fuerzas productivas en Venezuela. Esta Misión busca otorgarles a los productores agrarios de los medios y de la tecnología que les den independencia frente a las transnacionales y los grandes capitales de la industria agro-pecuaria. Su objetivo es brindar el apoyo a los pequeños y medianos productores agrícolas, con incentivos fiscales, créditos blandos para la obtención de maquinaria agrícola, semillas, forrajes e insumos para incentivar el incremento de la producción agraria y el cambio del modelo de producción capitalista en el campo por un modelo de producción social y con conciencia ambiental.

Área Habitacional y Planificación Urbana
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100px	Misión Habitat	Surge en el año 2004, destinada a crear soluciones habitacionales de manera inmediata, de forma articulada con los gobiernos locales quienes habían estado trabajando en ese sector previamente. Cuenta con recursos del fondo especial petrolero. Su objetivo es abarcar las áreas de habitabilidad, dar respuestas a los problemas de las familias y comunidades no solamente en materia de construcción, sino en el desarrollo del hábitat y el inicio de la construcción de urbanismos integrales, que dispongan de todos los servicios, desde educación hasta salud.
100px	Misión Villanueva	Surgió en el año 2007, con el fin de sustituir los ranchos y casas en condiciones precarias por modernas edificaciones, con todas las facilidades de servicios, cambiando la imagen urbana en las principales ciudades del país, enfrentando así la elevada demanda de inmuebles con fines residenciales. Su objetivo es la redistribución de la población sobre el espacio, para una mejor distribución de la densidad de población, en búsqueda de una mejor calidad de vida.
	Gran Misión Vivienda Venezuela	Consiste en un registro sistematizado de gran impacto social, mediante el cual las comunidades haciendo ejecutorio el principio de la co-responsabilidad, realizan una auto-gestión y muestra de organización ciudadana para indicarle al Ministerio del Poder Popular para la Vivienda las prioridades reales de la población para la asignación de viviendas de bajo costo, pero confortables. Su objetivo es la planificación y ejecución de entrega a las familias sin vivienda propia de una solución habitacional digna y accesible, mediante los datos que suministra la propia comunidad interesada en la resolución del problema del déficit habitacional de carácter familiar.

Área Minería y Energía
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100px	Misión Piar	En octubre de 2013 surge el Plan Piar, convertido luego en Misión Piar con la finalidad de incluir al sector de la pequeña minería en los cinco ejes del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación. Su objetivo es incorporar activamente a los pequeños mineros al desarrollo nacional, en virtud que actualmente su actividad no cuenta con suficiente tecnología y capacitación para lograr su desarrollo económico, social y ambiental de manera sustentable y óptima. Ello aunado al modo de apropiación de las concesionarias que operaban monopolizadas por empresas transnacionales y fuertes grupos económicos, que no les han permitido su crecimiento como fuerzas productivas. Promover la organización y participación ciudadana del pequeño minero, con la finalidad de elevar su conciencia cívica, social y política.
100px	Misión Revolución Energética	Surgió en el año 2006. Es un programa social desarrollado por el gobierno venezolano para promover el uso racional de la energía, a través de la sustitución de bombillos (focos de luz) incandescentes por bombillos ahorradores de electricidad, de luz blanca. Su objetivo es la distribución más justa del potencial energético a través de una visión ambientalista. Se ejecuta en tres fases: Sustitución de bombillos incandescentes por bombillos ahorradores. Sustitución de la infraestructura de gas obsoleta, la ejecución del plan de gasificación nacional, la fabricación e instalación de paneles solares, la instalación de generación eólica y la creación de normas de eficiencia energética. Restauración de plantas ineficientes, así como el reemplazo de aquellas que expenden Diesel, por las de gas natural.

Área Pueblos y Comunidades Originarios
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100px	Misión Guaicaipuro	Nació el 12 de octubre de 2003 en honor al pasado, al presente y al futuro para restituir los derechos de los pueblos y comunidades indígenas del país. Surge en el marco del convencimiento de que es deber y responsabilidad del Estado, a través del Ejecutivo Nacional, garantizarles a los pueblos y comunidades indígenas el disfrute de estos derechos. Su objetivo es restituir los derechos de los pueblos indígenas de acuerdo a la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. La población indígena en Venezuela actualmente es de más de 511.400 habitantes.

Área identificación
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100px	Misión Identidad	Es un programa de emisión en pocos minutos y de manera sencilla de cédula de identidad personal (Documento de Identidad), tanto a los venezolanos como a los extranjeros residentes en el país. Su objetivo es reducir el número de venezolanos y venezolanas que se encuentren sin documentación de identificación personal vigente.

Área seguridad y defensa
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	Misión Miranda	Creada en el año 2003, concebida como medio de materialización de la unión cívico-militar, a través de la Reserva. Tiene como visión en constituirse en un recurso humano altamente capacitado, dinámico, flexible y moderno, que permita incrementar el apresto operacional de la FAN. Su objetivo es estructurar el Sistema de la Reserva de la Fuerza Armada Nacional mediante la organización, el control, la captación, el registro y el re-entrenamiento de la misma.

Referencias