Ley Sáenz Peña
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Ley Sáenz Peña. Se conoce como la Ley Sáenz Peña o Ley 8.871 a la ley General de Elecciones, sancionada por el Congreso de la Nación Argentina el 10 de febrero de 1912, que estableció el voto secreto y obligatorio a través de la confección de un padrón electoral, exclusivo para nativos argentinos y naturalizados masculinos y mayores de 18 años.
Sumario
Antecedentes históricos
Entre 1880 y 1916, en la Argentina, el gobierno estuvo controlado por una elite, cuyos miembros estaban estrechamente vinculados entre sí, por relaciones familiares y económicas. Se aseguraban el control del poder político mediante la organización de elecciones nacionales y provinciales en las que se practicaban el fraude y la coacción sobre los votantes.
Algunas fuerzas políticas, como el radicalismo y el socialismo, cuestionaron estas prácticas y exigieron una reforma electoral que permitiese comicios libres y legítimos. Durante la presidencia de Roque Sáenz Peña, en 1912, se sancionó la ley que estableció el sufragio secreto y obligatorio para todos los varones mayores de edad –conocida como la “Ley Sánz Peña” –. Esta ley y la que dispuso la confección de nuevos padrones electorales crearon condiciones favorables para el triunfo electoral del candidato de la Unión Cívica Radical, Hipólito Yrigoyen.
Denominación de la ley
Debe su nombre al hecho de haber sido sancionada durante la presidencia de Roque Sáenz Peña, miembro del ala modernista del gobernante Partido Autonomista Nacional e impulsor de la ley. Es importante notar que el voto femenino sólo llegaría durante el primer gobierno de Juan Domingo Perón en 1947; el universo de la Ley Sáenz Peña sólo incluía a los hombres.
Nueva ley electoral
Con la nueva ley electoral, conocida como “Ley Sáenz Peña”, se consideró electores a todos los ciudadanos, natos y naturales que figuraran en el padrón electoral, desde los 18 años de edad hasta los 70. A partir de esa edad, el voto era opcional.
En aquel entonces, se consideró afectados de incapacidad y privados de ejercer el derecho de sufragio a los dementes declarados en juicio y los sordomudos que no pudieran expresarse por escrito. Por su estado y condición, se hallaban imposibilitados de votar los religiosos, los soldados y los detenidos por juez competente. Además, por causas de indignidad, los reincidentes condenados por delitos contra la propiedad no podían sufragar durante cinco años después de cumplida la condena y los penados por falso testimonio y por delitos electorales, por el mismo lapso.
Las juntas escrutadoras de votos eran las encargadas del recuento de las votaciones; se reunían en la Cámara de Diputados de la Nación o en la Legislatura; estas juntas se constituían en cada capital de provincia. Cada una estaba integrada por el Presidente de la Cámara Federal de Apelaciones, el Juez Federal y el Presidente del Superior Tribunal de Justicia de la Provincia. En la capital de la república la integraba el Presidente de la Cámara Civil.
Aplicación
La ley Sáenz Peña se aplicó por primera vez en abril de 1912 en Santa Fe y Buenos Aires; y en 1916 permitió que accediera al poder el candidato por la Unión Cívica Radical, Hipólito Yrigoyen.
Modificaciones de la ley
Cabe destacar que la ley fue sufriendo modificaciones a lo largo de los años. El 29 de septiembre de 1947 se sanciona la Ley N° 13010, que promulga el voto femenino y que es aplicada en las elecciones de 1951. El 14 de diciembre de 2009 se sanciona la Ley N° 26571 de Democratización de la representación política, la transparencia y la equidad electoral; y el 14 de agosto de 2011 se realizan, por primera vez en nuestra historia como país, elecciones primarias, abiertas, simultáneas y obligatorias.
Fuentes
- Los debates por la “Ley Sáenz Peña”. Disponible en: educ.ar. Consultado el 23 de junio de 2014.
- Roque Sáenz Pena. Disponible en: academic.ru Consultado el 23 de junio de 2014.
- La Ley Nacional de Elecciones cumple 100 años. Disponible en: portal.educ.ar. Consultado el 23 de junio de 2014.
